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기업분석보고서

기업심층분석 5. 한국수력원자력, TOWS 분석

업데이트 2019.09.20. 조회수 4,912


한국수력원자력,
기회요인과 위협요인은 무엇인가?


TOWS 분석이란 기업 외부환경의 기회와 위협을 찾아내고 기업 내부환경의 강점과 약점을 발견해, 기회를 활용하고 위협은 억제시키며, 강점을 활용하고 약점을 보완하는 전략 수립을 말한다. 외부환경에서 유리하게 작용하는 기회요인, 외부환경에서 불리하게 작용하는 위협요인, 경쟁사 대비 강점, 경쟁사 대비 약점이 각각 무엇인지 알아보도록 하자.


한국수력원자력, TOWS분석

Threat 외부환경에서 불리한 위협요인은 무엇인가?
· 유찰방지 관제담합 의혹
· 현정부의 탈원전 기조

Opportunity 외부환경에서 기회요인은 무엇인가?
· 원전 건설 및 운영 능력 수출
· 신성장 분야 사업개발

Weakness 소비자로부터 약점으로 인식되는 것은 무엇인가?
· 발주관정 위장 입찰
· 간부급 인사의 성추행 물의

Strength 소비자로부터 강점으로 인식되는 것은 무엇인가?
· 우수한 원전 운영 능력
· 월등한 원자력 기술력


Threat: 한국수력원자력의 위협요인 


1. 유찰방지 관제담합 의혹
정보기술 업체간 담합이 적발된 전사자원관리 시스템 입찰 사건에서 발주처인 한국수력원자력이 담합 원인을 일부 제공했다는 주장이 제기됐다. 최근 공정위는 'ERP 시스템 입찰 담합 사건'을 심의하는 과정에서 발주처인 한수원이 우리에게 유찰 방지를 요청했다는 피심인 측 주장 등을 반영해 제재 수준을 결정했다. 한수원은 ERP 시스템 구축 사업을 발주했다. 메타넷 인터랙티브와 에코정보기술이 해당 입찰에 참여하며 낙찰예정사, 투찰 가격에 합의했다. 메타넷 인터랙티브가 단독 입찰에 따른 유찰 방지, 고가 낙찰을 위해 에코정보기술에 들러리를 요청하면서 이뤄진 담합인 것이다. 공정거래위원회 심의 과정에서 메타넷 인터랙티브는 담합 사실을 인정하면서도 한수원 요청을 반영한 '소극적 담합'임을 강조했다. 한수원은 사업일정 지연 등을 고려해 메타넷 인터랙티브에 유찰 방지를 요청한 것으로 보인다.


2. 현정부의 탈원전 기조
한국전력공사의 재무구조가 정부의 탈원전 정책으로 인해 더욱 악화될 수 있다는 전망이 나왔다. 전체 발전량에서 원전 비중을 줄이고 상대적으로 비싼 석탄, 천연가스로 원료를 대체하고 있는 것이 적자의 주요 원인이다. 정부의 탈원전 정책 탓에 한전의 손해액이 눈덩이처럼 불어날 수 있는 것이다. 산업통상자원부는 문재인 정부 임기 안에 전기요금을 올리지 않는다고 발표했다. 5년이 지나면 약 25조원을 사실상 손해보게 된다는 결론이 나온다. 원전의 구매단가는 ㎾h당 50.8원인 반면, 액화천연가스 발전 등은 이보다 3배 이상 비싸다. 결국 한국수력원자력이 재무구조가 점차 악화될 수밖에 없는 상황인 것이다.


Opportunity: 한국수력원자력의 기회요인 


1. 원전 건설 및 운영 능력 수출
한국수력원자력은 현재 최고수준의 원전 건설 및 운영기술을 보유하고 있다. 지금까지 1,000MW급 한국 표준형 원전인 OPR1000을 개발하여 건설, 운영함은 물론 이를 기반으로 안전성과 경제성을 구비한 1,400MW급 신형 경수로인 APR 1400을 개발하여 1기는 상업운전 중이며, 국내 5기, 해외 4기를 건설 또는 운영 중에 있다. 또한 유럽 사업자요건 인증심사를 최종 통과하여 EUR요건을 요구하는 유럽 및 남아공 등의 국가에 원전수출이 가능해지는 등 시장 진출 기반을 다각화할 수 있게 되었고, 미국 NRC-DC 인증 심사도 순조롭게 진행되어 인증을 취득할 예정이다. 특히, APR1400은 국내외에서 성공적으로 운영, 건설 중에 있어 안전요건 강화 및 기술요건 고도화 추세의 원전시장에서 신규원전 수주에 필요한 핵심 요소라고 할 수 있다.


2. 신성장 분야 사업개발
원전 해체 작업이란 시설운영을 영구적으로 정지한 후, 해당시설과 부지를 철거하거나 방사성오염을 제거함으로써 법 적용대상에서 배제하기 위한 모든 활동으로, 방사선안전관리, 기계, 전기, 화학, 토건 등 여러 분야의 지식과 기술이 복합된 종합 엔지니어링, 융합 기술이다. 원전해체는 영구정지 전 준비, 사용 후 핵연료 냉각 및 안전관리, 제염 및 해체, 부지복원의 순서로 최소 15년 이상 추진된다. 한국수력원자력에서는 국내 해체산업 여건과 안전하고 효율적인 사업계획을 바탕으로 고리1호기 해체를 준비해 나가고 있다. 고리1호기 해체는 즉시해체 방식으로 추진되며 안전 최우선, 자체역량확보, 소통과 협력하는 자세 등 3가지 원칙아래 해체 전과정을 안전하게 진행하고자 한다.


Weakness: 한국수력원자력의 약점 


1. 발주과정 위장 입찰
한국수력원자력이 내부 IT 시스템 발주 과정에서 중소 IT업체의 위장 경쟁입찰 수법에 당해 적정 가격보다 훨씬 비싼 값을 치렀다. 한수원의 전사적자원관리 시스템 구축 입찰에서 IT서비스업체 메타넷 인터랙티브가 사실상 단독으로 참여하면서 들러리로 에코 정보기술이란 업체를 내세워 경쟁입찰인 것처럼 꾸민 것이다. 메타넷 인터랙티브가 에코정보기술에 들러리 참가를 요구한 뒤, 에코정보기술의 투찰가를 정해 자사 낙찰가를 높이는 방식이었다. 메타넷 인터랙티브는 에코정보기술의 입찰 참가 서류도 대신 작성했다. 메타넷 인터랙티브는 현재 매출이 287억원인 중소기업으로 중견 기업 수준이다. 중견 기업의 위장 입찰에 한국수력원자력이 피해를 입어 손해를 보게 된 것이다. 대규모 사업 선정 시 입찰에 참여할 기업이 많지 않아 이런 구조적인 문제는 해결하기 쉽지 않다.


2. 간부급 인사의 성추행 물의
아랍에미리트 바라카 원자력발전소 건설현장에서 필리핀 여성 직원을 성추행한 한국수력원자력 간부가 해임 처분을 받았다. 해당 성추행 사건 수습 과정에서 피해자에게 성추행 사실을 물어보고 문자메시지를 보내 회유하는 등 2차 가해를 가한 또 다른 간부도 적발되기도 했다. 한수원 간부는 UAE 바라카 원자력발전소로 발령받았고 비정규직 필리핀인 여성을 포함한 소속 직원들을 관리하는 총괄 업무를 담당했다. 피의자는 장기간에 걸쳐 수차례 부적절한 신체 접촉 행위 등을 저질렀고 본인의 우월적 지위를 이용해 퇴근 후 만나줄 것을 요구했다. 이러한 사실이 적발되자 피의자는 여러 근거를 제시하며 대한 신체적 접촉 행위는 없었다고 주장했다. 그러나 A씨가 제기한 근거는 상임감사위에서 받아들여지지 않았다.


Strength: 한국수력원자력의 강점 


1. 우수한 원전 운영 능력
원전의 안정적, 효율적 운영은 한수원의 기본적 책무이자 회사 수익성 및 글로벌 경쟁우위 확보와 직결되는 핵심적인 요소이다. 지난 40여년간 축적된 다양한 운전 및 정비 노하우는 한수원의 최고 경쟁우위 요소이며 이를 바탕으로 선진 운전운영기법 및 정비프로세스를 적극 도입하고 지속적인 설비개선을 통해 원전 이용률, 불시 정지율 등 원전운영성과 전 부문에서 세계 최고 수준을 달성하였다. 특히, 운영 및 설비 현안을 적기 해결하고 선제적 대응을 할 수 있도록 관리체계를 강화하고, 운영체계의 선진화 및 설비건전성 제고를 위한 프로세스 개선을 지속 추진하고 있다. 이를 통해 한국수력원자력은 국민에 대한 안정적인 전력 공급으로 사회 기반 유지에 기여하고 있다.


2. 월등한 원자력 기술력
최근 신규원전시장은 미국, 프랑스, 일본 등 전통적인 원전 강국 외에 러시아와 중국의 강세가 두드러지는데 이는 정부의 강력한 정책과 금융조달능력에 기인한 바가 크다. 따라서 정부를 중심으로 국내 유관기관과의 협력을 통해 수주경쟁력을 제고해 나가는 것이 중요하다. 또한 후쿠시마 원전사고 이후 안전요건 강화 및 발주국의 기술적 요구사항 고도화로 자국 원전을 지속적으로 건설하고 안전하게 운영한 경험과 기술력이 수주의 중요한 요소 중에 하나이다. 3세대 원전인 APR1400을 개발하여 국내외에서 성공적으로 건설, 운영하고 있는 것이 한국수력원자력의 가장 큰 강점이며, 이를 잘 활용하여 UAE 사업 수주 이후에도 신규원전 수주를 위해 노력하고 있다.




필진 ㅣ임고은 객원연구원
에디터 ㅣ양예슬 yyesuel@jobkorea.co.kr

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